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SCUOLA - Ancora caotica la situazione.
Il nuovo decreto demanda ai dirigenti la responsabilità di chiusura delle scuole.
Il CONITP dopo un attenta lettura del testo , ho notato che ancora una volta la scuola viene lasciata fuori , anziché provvedere alla chiusura degli edifici scolastici demandando tutto al lavoro agile ,il Decreto ” Cura Italia” prevede : “Fino alla data di cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-2019, il lavoro agile è la modalità ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che, conseguentemente :a )limitano la presenza del personale negli uffici per assicurare esclusivamente le attività che ritengono indifferibili e che richiedono necessariamente la presenza sul luogo di lavoro, anche in ragione della gestione dell’emergenza”.
Il CONITP chiede con forza da giorni la chiusura delle scuole in questo periodo di emergenza mondiale , ma il Governo ad oggi ha fatto solo piccoli passetti senza mai assicurare il diritto alla salute anche al personale ATA e dirigente.
Il CONITP in merito alla questione sollevata , oggi, ha avuto un colloquio molto positivo con il Senatore Mario Pittoni ( Presidente VII commissione istruzione del Senato) , persona molto esperta del mondo scolastico, il quale ha confermato l’assenza di misure straordinarie , da parte del Governo, atte alla chiusura degli edifici scolastici. Ci sono migliaia di lavoratori ATA che lavorano nelle regioni del nord che dovrebbero spostarsi per centinaia di km per raggiungere la sede di lavoro , con il rischio di contrarre infezioni da COVID-19. Inoltre visto le norme vigenti per il contenimento del virus non ha senso che le scuole rimangono aperte con la consequenziale presenza di personale ATA e dirigente. La scuola può tranquillamente continuare a funzionare attraverso lo smart working come stanno facendo un po’ tutte le amministrazioni pubbliche.
Lasciare la responsabilità tutta ai dirigenti scolastici sembra “ lavarsi solo le mani “ , perché sappiamo bene che non tutti i dirigenti si prenderanno la responsabilità di chiudere la scuola, ci sono tanti dirigenti nuovi e inesperti e non tutti sono disposti a fare delle scelte concrete e coraggiose.
Il senatore Pittoni inoltre ha comunicato, al CONITP, che presenterà degli emendamenti sia per la chiusura delle scuole sia per attribuire il bonus docenti anche ai precari.
Il Senatore Pittoni Mario Presidente della VII commissione istruzione del senato , nel confronto avuto con il Presidente del CONITP prof. Guastaferro Crescenzo si è reso disponibile a qualsiasi confronto con il sindacato per la tutela di tutto il personale scolastico.
DECRETO-LEGGE 17 marzo 2020, n. 18.
Pubblicato in gazzetta ufficiale
Incremento numero giorni di 104/92
I giorni di permesso mensile per assistere un familiare disabile grave, ai sensi dell’articolo 33/3 della legge 104/92 sono tre.
Con il decreto varato dal Governo, ai 3 giorni mensili si aggiungono ulteriori 12 giorni da fruire nei mesi di marzo e parile 2020. Così leggiamo nell’articolo 24 del decreto:
Il numero di giorni di permesso mensile retribuito coperto da contribuzione figurativa di cui all’articolo 33, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, è incrementato di ulteriori complessive dodici giornate usufruibili nei mesi di marzo e aprile 2020.
CHIUSURE SCUOLE A DISCREZIONE DEI DIRIGENTI
- Fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-2019, ovvero fino ad una data antecedente stabilita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, il lavoro agile è la modalità ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che, conseguentemente:
- a) limitano la presenza del personale negli uffici per assicurare esclusivamente le attività che ritengono indifferibili e che richiedono necessariamente la presenza sul luogo di lavoro, anche in ragione della gestione dell’emergenza;
- b) prescindono dagli accordi individuali e dagli obblighi informativi previsti dagli articoli da 18 a 23 della legge 22 maggio 2017, n. 81.
Congedo parentale
È previsto un periodo continuativo o frazionato , di congedo parentale ,comunque non superiore a quindici giorni, per i figli di età non superiore ai 12 anni, fatto salvo quanto previsto al comma 5, di uno specifico congedo, per il quale è riconosciuta una indennità pari al 50 per cento della retribuzione, calcolata secondo quanto previsto dall’articolo 23 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.
Fermo restando quanto previsto nei commi da 1 a 5, i genitori lavoratori dipendenti del settore privato con figli minori, di età compresa tra i 12 e i 16 anni, a condizione che nel nucleo familiare non vi sia altro genitore beneficiario di strumenti di sostegno al reddito in caso di sospensione o cessazione dell’attività lavorativa o che non vi sia genitore non lavoratore hanno diritto di astenersi dal lavoro per il periodo di sospensione dei servizi educativi per l’infanzia e delle attività didattiche nelle scuole di ogni ordine e grado, senza corresponsione di indennità né riconoscimento di contribuzione figurativa, con divieto di licenziamento e diritto alla conservazione del posto di lavoro.
docenti precari
Al fine di favorire la continuità occupazionale dei docenti già titolari di contratti di supplenza breve e saltuaria, nei periodi di chiusura o di sospensione delle attività didattiche disposti in relazione all’emergenza sanitaria da COVID-19, il Ministero dell’istruzione assegna comunque alle istituzioni scolastiche statali le risorse finanziarie per i contratti di supplenza breve e saltuaria. Le istituzioni scolastiche statali stipulano contratti di docenza a tempo determinato, nel limite delle risorse assegnate ai sensi del primo periodo, al fine di potenziare le attività didattiche a distanza presso le istituzioni scolastiche statali.
Ministero dell’Istruzione
Agli uffici scolastici regionali
Alla protezione civile
Oggetto ; Disapplicazione norme DPCM 8 marzo 2020, Nota 6 marzo 2020, n. 278- nota MIUR 279 del 08/03/202 - nota MIUR 373 del 10/03/2020 .
Codesta associazione sindacale denuncia una serie di abusi che alcuni dirigenti perpetuano nei confronti del personale ATA .
1) Alcuni dirigenti ad oggi non hanno tenuto conto delle circolari del Ministero dell’istruzione circa l’attuazione del contingente minimo, infatti ,in diverse scuole ,da nord a sud , ad oggi i dirigenti hanno disapplicato le note Ministeriali per evitare quanto più possibile gli spostamenti e contatti obbligando a tutto il personale di essere in servizio.
2) Alcuni dirigenti stanno chiedendo di prendere ferie o recuperi del 2019/2020, al personale , disapplicando la nota del MIUR 279 del 08/03/202 e nota MIUR 373 del 10/03/2020 , che prevede che in nessun caso il Dirigente scolastico potrà imporre le Ferie d’ufficio per l’a.s. in corso o altro tipo di soluzione, La nota dispone infatti che qualora non si possa fare ricorso alle ferie dell’anno scolastico precedente può farsi ricorso alla fattispecie della obbligazione divenuta temporaneamente impossibile (art. 1256, c. 2, c.c.).
3) Altri dirigente invece chiedono il recupero dei giorni non lavorati , probabilmente non avendo letto bene le circolari in oggetto;
4) In pochi casi , invece , i dirigenti , attuando un orario più flessibile , settimana corta (con chiusura il sabato) e impongono al personale di richiedere un giorno di ferie ( per il sabato non lavorato). Anche in questo caso l’interpretazione del dirigente appare insensata visto che un orario più agevole è regolarmente previsto dalla nota del 06/03/2020.
Il CONITP , chiede agli USR di far rispettare le norme Ministeriali in questo momento di emergenza sanitaria mondiale , tutelando il personale ATA evitando prepotenze da parte di alcuni dirigenti scolastici o DSGA.
Il CONITP auspica la massima collaborazione con gli uffici scolastici ed invita il personale ATA a comunicare a codesta associazione sindacale ogni sorta di sopraffazione di dirigenti e DSGA al fine di segnalare alle varie autorità istituzionali gli abusi perpetrati.
DOMANDE ATA 24 MESI
Nota Ministeriale
Il Ministero dell’Istruzione ha pubblicato la nota che dà il via agli USR alla pubblicazione dei bandi di concorso per soli titoli per i profili professionali del personale ATA dell’area A e B, ai sensi dell’art. 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’O.M. 23.02.2009, n. 21.
Bandi: tempistica
Gli Uffici scolastici regionali dovranno bandire i concorsi che, essendo per soli titoli, impegneranno gli interessati alla presentazione delle domande.
I bandi andranno pubblicati entro il 10 aprile 2020( Ogni regione stabilisce le proprie scadenze )
Domande da presentare
Queste le domande che vanno presentate a seconda dei casi:
- (Allegato B1) domande di inserimento
- (Allegato B2) per chi è già inserito e deve aggiornare
- (Allegato H) per chi usufruisce dei benefici di cui all’art. 21 e all’art. 33, commi 5, 6 e 7 della legge n. 104/1992)
Le domande ,cartacee, andranno presentate agli Ambiti territoriali provinciali. La presentazione deve avvenire mediante raccomandata A/R ovvero consegnati a mano ovvero mediante PEC.
Requisiti di accesso alla graduatoria 24 mesi ATA
Naturalmente requisito fondamentale per l’inclusione nelle graduatorie permanenti del personale ATA è un’anzianità di servizio di almeno due anni. Ovvero 23 mesi e 16 giorni, anche non continuativi (le frazioni di mese vengono tutte sommate e si computano in ragione di un mese ogni trenta giorni e l’eventuale residua frazione superiore a 15 giorni si considera come mese intero) Prestato in posti corrispondenti al profilo professionale cui si richiede l’accesso e/o in posti corrispondenti a profili professionali dell’area del personale ATA statale della scuola immediatamente superiore a quella del profilo cui si concorre.
Le prove preselettive si svolgeranno con data unica a livello nazionale per ordine di scuola.
si consiglia di fare la domanda entro i termini previsti dalle università
ABRUZZO
BASILICATA
Università degli Studi della Basilicata – Il bando –
CALABRIA
Università Mediterranea della Calabria – Il bando –
Università Magna Grecia Catanzaro – Il bando –
CAMPANIA
Suor Orsola Benincasa – Il bando – 190 euro tassa di partecipazione – scadenza entro e non oltre le 12:00 del 23 marzo 2020
EMILIA ROMAGNA
Parma – Il bando sarà pubblicato indicativamente nella prima settimana di marzo
Ferrara – bando atteso per domani 10 marzo
FRIULI V.G.
Trieste –
LAZIO
Link Campus University – Bando –
Foro Italico Roma – Il bando –
Unint – Roma –
Università Europea di Roma – bando –
LIGURIA
LOMBARDIA
Università di Milano Bicocca – scadenza Venerdì 20 Marzo 2020 ore 15.00
MARCHE
Urbino –
Macerata –
Molise
Università del Molise – Il bando –
PIEMONTE
PUGLIA
Università del Salento – bando –
SARDEGNA
SICILIA
Palermo – Il bando – 150 euro la tassa di partecipazione – scadenza 16 marzo 2020
Catania – Il bando –
Messina – Primo avviso – Il bando –
TOSCANA
UMBRIA
TRENTINO
Libera Università di Bolzano –
Università degli studi di Trento – bando – 100 euro tassa selezione – 3.000 euro il corso
VALLE D’AOSTA
Università – La pagina – Il bando –
VENETO
Verona – per accedere al bando cliccare sul grado di scuola di proprio interesse
Padova –
È un momento difficile per l’Italia, e per superarlo c’è bisogno che tutti seguono le indicazioni che provengono dal Governo.
Siamo difronte ad un problema serio che richiede comportamenti responsabili da parte di tutti e che richiede un cambiamento radicale delle abitudini di vita di ciascuno di noi. Rimanere a casa è importante e indispensabile per fronteggiare il COVID-19.
Ridurre in maniera drastica ogni forma di attività sociale è l'unico modo per contenere la diffusione del virus ,che se non controllata può mandare in tilt il sistema sanitario Italiano che non potrebbe più garantire cure adeguate.
Pertanto il CONITP invita tutti al senso civico , di responsabilità indispensabile per salvare la vita alle persone , soprattutto , più anziane e più fragili.
Dopo la richiesta del CONITP arriva la nota MIUR 323 del 10/03/2020 che afferma in nessun caso il Dirigente scolastico potrà imporre a Ferie d’ufficio per l’a.s. in corso o altro tipo di soluzione
La nota dispone infatti che qualora non si possa fare ricorso alle ferie dell’anno scolastico precedente può farsi ricorso alla fattispecie della obbligazione divenuta temporaneamente impossibile (art. 1256, c. 2, c.c.).
- Art. 1256: L’art. in questione dispone che “L’obbligazione si estingue quando, per una causa non imputabile al debitore, la prestazione diventa impossibile”.
E al comma 2 precisa: “Se l’impossibilità è solo temporanea, il debitore finché essa perdura, non è responsabile del ritardo nell’ adempimento”.
È chiaro quindi come tale situazione emergenziale riconducibile alle “cause di forza maggiore” non inciderà sull'obbligo della prestazione lavorativa; contemporaneamente non potrà incidere sulle posizioni giuridiche soggettive, previdenziali ed assistenziali, né sul diritto all’intera retribuzione mensile.
Il modulo di autodichiarazione
Il modulo già predisposto dal ministero dell’Interno all'avvio delle restrizioni in Lombardia, adesso è stato aggiornato ed esteso all’intero Paese. Nell’autodichiarazione si dovrà affermare che il viaggio è motivato da comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità, motivi di salute o rientro presso il proprio domicilio, abitazione o residenza.
In quali casi ci si può spostare
Per situazioni di necessità si intende andare a fare la spesa o acquisti di prima necessità o ancora altre situazioni particolari che vanno descritte nel dettaglio nell’autocertificazione. Per spiegare cosa significhi rientrare al proprio domicilio, abitazione o residenza valga un esempio: un cittadino domiciliato a Milano può far ritorno nella località dove mantiene la residenza. Divieto assoluto di spostamento invece per persone in quarantena o positive al virus.
Al Ministero dell’Istruzione
Al Ministero della Salute
Alle regioni
Ai comuni
Oggetto: COVID-19 – sospensione attività didattiche.
Il CONITP , in merito alla problematica COVID-19 , il sindacato esprime forte dubbio sul provvedimento adottato dal Ministero , in quanto ,se c’è un rischio contagio , lasciare aperte le scuole al pubblico non limita la diffusione.
Quindi si invita gli organi competenti ad approfondire a valutare i rischi di diffusione del COVID-19 ,in riferimento al provvedimento del 04/03/2020, che ha previsto la sola sospensione delle attività didattiche e non la chiusura DELLE SCUOLE.
Tale accertamento si richiede per tutelare il personale ATA ( e dirigente) ,che secondo il provvedimento , dovrà comunque restare a scuola a contatto con il pubblico.
Obbliga di firma con sospensione delle attività didattiche ?
A seguito di numerose richieste di chiarimento pervenute il CONITP in merito agli obblighi di permanenza a scuola dei docenti nel periodo di sospensione delle lezioni, fanno presente che il CCNL non contempla alcun obbligo da parte dei docenti di permanere nei locali scolastici dopo la sospensione delle attivià didattiche , gli unici obblighi di insegnamento, e di attività funzionali all’insegnamento, sono quelli previsti dagli artt. 28 e 29 del ccnl 2006-2009. Eventuali ordini di servizio che obblighino a presenze sul luogo di lavoro con modalità non previste dal CCNL possono essere configurati come abusi d’ufficio , quindi, è da chiarire che non sussiste alcun obbligo di firma del docente
La sentenza del Consiglio di Stato dell’8 maggio 1987, la sentenza del Tribunale di Trento del 23/01/2004, nonché quella del Giudice del Lavoro di Napoli r.g. 5344/2006 secondo la quale durante la sospensione delle lezioni possono essere effettuate solo attività funzionali all’insegnamento di carattere collegiale previste nel Piano Annuale delle Attività deliberato dal Collegio nel mese di Settembre (eventualmente integrato con delibere successive) e, comunque, nel rispetto delle 40 + 40 ore annue di attività collegiale
Inoltre la Nota Miur 1972 del 30.06.1980 afferma quanto segue:
"... Appare in contrasto con il sistema previsto dai D.P.R. 31 maggio 1974, n. 416 e D.P.R. 31 maggio 1974, n. 417 l'imposizione di obblighi di semplice presenza nella scuola che non siano dipendenti da iniziative programmate e attivate e rispondenti a reali esigenze delle singole scuole. Si tratterebbe infatti di presenza puramente formale che, in tal caso, non terrebbe conto della peculiare caratteristica dell'istruzione scolastica, che si differenzia dai normali uffici proprio per l'interruzione della propria prevalente attività (quella dell'insegnamento destinato agli alunni) prevista dal calendario scolastico.
l’art. 1256 del Codice civile, che recita:“L’obbligazione si estingue quando, per una causa non imputabile al debitore (nel nostro caso dipendente della scuola), la prestazione diventa impossibile. Se l’impossibilità è solo temporanea, il debitore, finché essa perdura, non è responsabile del ritardo dell’adempimento”.
Pertanto l’imposizione di firma o presenza dei docenti durante la sospensione delle attività didattiche è un abuso di potere .
